Сообщество школьных библиотекарей Поволжский округ

Вопрос: "Подскажите, пожалуйста, какие конкретно доплаты и надбавки могут быть предусмотрены в образовательном учреждении библиотекарю? Раньше существовала доплата за работу с учебниками (10-20%)" (Ольга Юрьевна Большакова)

Уважаемая, Ольга Юрьевна!

Действующим в настоящее время в Российской Федерации законодательством доплата за работу с библиотечным фондом школьных учебников не установлена.

Сообщаю, что установление надбавок и доплат к должностным окладам, порядок и размер премирования согласно статье 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» находится в ведении образовательного учреждения. В связи с этим, образовательное учреждение вправе самостоятельно при наличии финансовых возможностей устанавливать любые доплаты и надбавки (в том числе за работу с библиотечным фондом учебников, за непрерывный трудовой стаж, за высокую результативность, высокое качество работы, напряженность и интенсивность труда).

Если посмотреть справочник «Библиотека и закон» (вып.1, 1996г.) в рубрике «Ответы на письма читателей. Оплата работников библиотек ОУ»  можно увидеть ссылку на документ, который действует и поныне.

Каковы размеры доплаты за работу с фондом школьных учебников?

В настоящее время наиболее распространена доплата в размере 20% основного оклада специалиста. Размер доплаты должен определяться в зависимости от объема фонда учебников, максимальный ее размер устанавливается руководителем учрежде­ния и может быть в размере основного оклада по должности. В соответствии с письмом Министерства образования Российской Федерации от 09.04.1993 г. № 67-М "О порядке установления доплат и надбавок работникам учреждений образования" и разъяснения­ми Министерства труда Российской Федерации от 04.03.1993 г. № 4, размеры доплат и надбавок стимулирующего характера (за работу, не входящую в круг основных обязан­ностей работника) определяются учреждениями самостоятельно в пределах средств, направленных на оплату труда. Размеры доплат и надбавок работникам максимальны­ми размерами не ограничиваются и определяются дополнительным объемом работ, выполняемых ими. Министерство образования подчеркивает в письме, что указанное разъяснение Министерства труда не может служить основанием для отмены права ра­ботника на получение оплаты за дополнительную работу. Кроме того, образовательным учреждениям предложено рассмотреть целесообразность введения в штат образова­тельного учреждения соответствующих должностей работников (0,25; 0,5; 0,75 штатной должности) для выполнения работ, за которые ранее производилась дополнительная оплата, т. е. и за работу с учебниками.

Письмо Министерства образования Российской Федерации от 09.04.1993 г. № 67-М "О порядке установления доплат и надбавок работникам учреждений образования

«О порядке установления доплат и надбавок работникам учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании» (утверждено постановлением  Минтруда РФ от 4 марта 1993 г. № 48).  
        «...Минтруда РФ разъясняет:  
        1. Размеры доплат и надбавок стимулирующего характера (за работу, не входящую в круг основных обязанностей работника) в пределах средств, направляемых на оплату труда, определяются учреждениями, организациями и предприятиями, находящимися на бюджетном финансировании, самостоятельно.  
Размеры доплат и надбавок работников максимальными размерами не ограничиваются и определяются в зависимости от дополнительного объема работ, выполняемого ими.  
        2. Определение работникам видов дополнительно оплачиваемых работ, размеров доплат и других  
выплат стимулирующего характера в пределах выделенных средств на оплпту труда входит в  
компетенцию образовательного учреждения.  
        5. В целях реализации прав, предусмотренных постановлением Минтруда России от 4 марта 1993 г.  
№ 48, Министерство образования РФ рекомендует образовательным учреждениям:»  
        - предусмотреть дифференцированный подход к определению размеров доплат в зависимости от  
объема и качества выполняемой работы, не входящей в круг основных обязанностей работника, за  
которые им установлены ставки заработной платы (должностные оклады), стимулирующий фактор  
доплат и надбавок, имея в виду, что при установлении надбавок квалификация работников и сложность выполняемой работы учитываются при определении разрядов оплаты труда по ETC;  
        - рассмотреть целесообразность введения в штат образовательного учреждения соответствующих должностей работников (0,25, 0,5, 0,75 штатной должности) для выполнения работ, за которые ранее производилась дополнительная оплата.  
Например, вместо доплаты за внеклассную работу по физвоспитанию может быть введена должность (часть должности) инструктора по физкультуре; вместо доплаты учителю труда за выполнение обязанностей мастера учебных мастерских - мастера; вместо доплаты за организацию трудового обучения,  
профориентации, общественнополезного, производительного труда - инструктора по труду; вместо  
доплаты за работающие компьютеры - лаборанта, техника, инженера или электроника (может быть также заключен договор на обслуживание и ремонт вычислительной техники) и т. д.  
 При наличии соответствующих вакансий работникам может производиться доплата в порядке, применяемом при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемой работы».

Ольга Юрьевна, я думаю, Вам и нашим коллегам будет интересно прочитать ответы на другие аналогичные вопросы «Ответы на письма читателей. Оплата работников библиотек ОУ» из справочника «Библиотека и закон» вып.1, 1996г.

Могут ли снизить доплату за работу с учебниками с 20% до 10%? В школе свыше 1200 учащихся и платят ее только заведующей библиотекой.

Размер доплаты определяет руководитель учреждения. В данном случае в такой боль­шой школе и при таком большом размере фонда учебников доплата не может быть снижена. Если работу с учебниками проводит не только заведующая библиотекой, но и библиотекарь, то одна доплата может быть поделена между ними (ст. 32 Закона РФ "Об образовании").

Есть ли доплата за работу с учебниками в библиотеках начального професси­онального образования?

Доплата за работу с фондами учебников в соответствии с "Инструкцией о созда­нии и обновлении библиотечных фондов учебников, порядке их использования и ме­рах, обеспечивающих сохранность литературы" (приказ Министерства просвещения СССР от 23.05.1978 г. № 79) установлена только в средних общеобразовательных школах.

Распространяется ли на библиотечных работников доплата на приобретение специальной литературы, как для педагогов?

В соответствии со ст. 55 Закона РФ "Об образовании" ежемесячная денежная ком­пенсация на книгоиздательскую продукцию установлена только педагогическим работ­никам общеобразовательных учреждений.

Производится ли оплата проведения занятий по пропаганде библиотечно-биб­лиографических знаний в общеобразовательных учебных заведениях?

Занятия по пропаганде библиотечно-библиографических знаний оплачиваются как кружки или факультативы. Имеет также место (чаще всего в библиотеках школ нового типа) введение этих занятий в расписание уроков: тогда они оплачиваются как уроки. Данная работа засчитывается в педагогический стаж.

Распространяется ли на библиотечных работников школ доплата за выс­лугу лет?

Общего федерального документа, вводящего доплату (надбавку) за выслугу лет, нет, но республиканскими и региональными законами (положениями) о библиотечном деле и решениями региональных органов власти из местных бюджетов в ряде регионов уста­новлена доплата за выслугу лет. Размеры надбавок и доплат различны. Например, в Республике Башкортостан: 20 процентов оклада (ставки) за первые 5 лет и 5 процентов за каждые последующие 5 лет; максимальный размер надбавок не может превышать 40 процентов оклада (ставки). (Ст. 31 Закона Республики Башкортостан "О библиотечном Деле", утвержденного 08.05.1996 г.)

Ответы на  письма читателей журнала «Независимый библиотечный адвокат» (№3, 2009г.) отвечает доцент кафед­ры управления Академии переподготовки работни­ков искусства, культуры и туризма, советник госу­дарственной гражданской службы Российской Федерации 1 -го класса Галина КАРПИЦКАЯ. Читать далее

 

 

Письмо-вопрос:

Я работаю в средней общеобра­зовательной школе с 07.09.1987 го­да в должности заведующей школь­ной библиотекой. Штат школьной библиотеки — один человек. Имею высшее образование по специаль­ности учитель русского языка и ли­тературы. Работаю в должности за­ведующей школьной библиотекой 13-го разряда (без аттестации) по группе оплаты труда руководящих работников учреждений образова­ния на основании инструктивного письма Министерства образования РФ от 04.08.1995 года № 58-М «О разрядах оплаты труда по Еди­ной тарифной сетке работников культурно-просветительных учреж­дений».

У меня возникает такой вопрос. В связи с тем, что все школы Ок­тябрьского района с 01.09.2008 го­да перешли на новую систему опла­ты труда, то есть исчезает тарифная сетка, меня понизили в должности, а именно с заведующей библиоте­кой я просто становлюсь школьным библиотекарем. Таким образом происходит ущемление прав в должности. Хотя все показатели по библиотеке сохраняются. В школе на 2008—2009 годы имеются 20 классов-комплектов, 288 учащих­ся. В библиотеке 350 читателей, ос­новной фонд — 13037 экземпляров, учебники — 5387 экземпляров. Все- го в фонде 18323 экземпляра. С ме­ня сняли (2 года тому назад — в 2006 году) — 20 процентов за рабо­ту с учебниками. Взамен назначили 5 процентов за стаж работы. Учиты­вается ли 13-й разряд при новой оплате труда?

Хотелось бы узнать и получить документальное обоснование для администрации школы; при каких показателях в школьной библиотеке назначаются заведующая библио­текой и библиотекарь, а также про­шу указать регламентирующие до­кументы. В нашем районном Управлении образования ничего не узнаешь, так как методист по биб­лиотекам занимается только обес­печением школ учебной литерату­рой.

С уважением,

Г. Г .Иванова,

село Перегребное,

Октябрьский район,

Тюменская область

Ответ:

До перехода на новые условия оплаты труда, когда заработная плата определялась на основе Еди­ной тарифной сетки, действовало Положение, согласно которому в общеобразовательной школе могла вводиться должность заведующей школьной библиотекой.

Решение о переходе на новую систему оплаты труда принимается субъектом Российской Федерации или органом местной власти в соответствии с Федеральными законами от 04.07.2003 года № 95-ФЗ и «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ. После введения новых условий оплаты труда штатное расписание и размеры зара­ботной платы сотрудников утверждает руководитель учреждения в пределах бюджетных средств, выделяемых на те­кущий финансовый год и средств, полу­чаемых учреждением от предпринима­тельской деятельности (направляемых на оплату труда).

В субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании принима­ются также все необходимые решения для введения новых условий оплаты труда (Положение об оплате труда, По­ложение о премировании, Положение по отнесению учреждения к группам по оплате труда и т. д.).

В школе также должны быть разра­ботаны Положение об оплате, Положе­ние о премировании всех сотрудников школы, в том числе и библиотекаря.

С указанными документами по Ва­шей просьбе Вас должны ознакомить руководители школы или в Вашем районном управлении образования, ку­да можно обратиться и письменно.

Еще раз напоминаю, что на вопросы условий оплаты труда работников бюд­жетных учреждений субъектов Российс­кой Федерации и муниципальных обра­зований мы имеем право давать разъяснения только при условии, если учреждения находятся на Единой та­рифной сетке и не были переведены на иные условия оплаты труда решением региональных властей.

Письмо-вопрос:

Здравствуйте уважаемые сотрудни­ки редакции журнала «Независимый библиотечный адвокат»!

Обращается к Вам за консультацией Валентина Григорьевна Фомичева — библиотекарь, 1955 года рождения, с тридцатитрехлетним стажем работы. На библиотечном поприще я прорабо­тала долгие годы во многих библиоте­ках. В данный момент работаю в ОГОУ НПО Рыльского профессионального училища № 24. С 1992 года старшим библиотекарем 13-го разряда. Но с 01.09.2007 года меня сократили на 0,5 ставки старшего библиотекаря 13-го разряда, мотивируя тем, что у нас в училище недобор учащихся — 177. Об­ластной комитет образования ссылает­ся на штатное расписание, где должно быть не менее 250 учащихся. При этом непонятно, почему не учитывается обс­луживающий персонал училища — 84 человека: сотрудники бухгалтерии, сек­ретари, преподаватели, мастера про­изводственного обучения, воспитатели, вахтеры, повара и другие. Ведь они все пользуются библиотекой. Я бы хотела ознакомиться с этим штатным расписа­нием подробно, за какой год, от какого числа. А то все это выглядит так завуа­лированно.

И вот я в предпенсионном возрасте, проработав столько лет в библиотеке, оказалась в таком унизительном поло­жении. Роль библиотеки сведена до минимума. Наше училище находится в двух километрах от центра города. Лю­ди, проживающие здесь все идут ко мне в библиотеку, поскольку до центра далеко. Все заочники, учащиеся школ пользуются услугами библиотеки. От­казать не могу, так как живем все ря­дом. Конечно, я не обязана их обслужи­вать, но что поделаешь, если люди обращаются ко мне за помощью. В данный момент у меня 300 читате­лей. Время работы библиотеки с 9 до 13 часов. Выходные — суббота, воскре­сенье. Занятия в училище заканчива­ются в 15 часов 40 минут. Обычно уча­щиеся занимались в читальном зале, так как им давали дополнительные за­дания. От этого страдает весь учебный процесс. Но, увы, областной комитет образования беспокоится только об экономии денежных средств, а не о ка­чественной подготовке специалистов: поваров-кондитеров, водителей, трак­тористов сельскохозяйственного про­филя.

Меня интересует еще вопрос с от­пуском. У меня было 28 дней плюс 12 оплачиваемых дней согласно коллек­тивному договору. А теперь не знаю, как мне его дадут.

Обидно, конечно, за всех библиоте­карей, которые оказались как и я в та­кой ситуации. Библиотекой постоянно проводилась массовая работа: чита­тельские конференции, диспуты, лите­ратурно-музыкальные вечера, беседы. А сейчас, конечно, затишье. Я очень люблю свою профессию, иначе бы столько мне не проработать в библио­теке.

Убедительная просьба дайте мне, пожалуйста, квалифицированный ответ на это письмо. Заранее благодарна Вам.

В. Г. Фомичева,

г. Рыльск,

Курская область

Ответ:

Уважаемая Валентина Григорьевна!

До перехода на новые условия оп­латы труда действовало Положение, согласно которому в средних специ­альных учебных заведениях могла вво­диться должность заведующей библи­отекой в зависимости от показателей работы библиотеки. Решения о новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений принимают субъекты Российской Федерации и му­ниципальные образования в соответ­ствии с Федеральными законами от 04.07.2003 года № 95-ФЗ и «Об общих принципах организации местного са­моуправления в Российской Федера­ции) от 06.10.2003 года № 131-ФЗ. После введения новых условий оплаты труда штатное расписание, структуру организации и размеры заработной платы всех сотрудников утверждает руководитель этого учреждения в пре­делах бюджетных средств, выделяе­мых на текущий финансовый год и средств, получаемых учреждением от предпринимательской деятельности (направляемых на оплату труда).

В субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании принима­ются также все необходимые решения для введения новых условий оплаты труда (Положение об оплате труда, По­ложение о премировании, Положение по отнесению учреждения к группам по оплате труда и т. д.).

В профтехучилище также должны быть разработаны соответствующие положения об оплате, о премировании всех сотрудников училища, в том числе, и библиотечного работника.

Что касается Вашего отпуска — Вам необходимо посмотреть, что принято в коллективном договоре на текущий год по дополнительным дням отпуска. На­поминаю, что коллективный договор заключается сроком на три года и еще на три года его можно продлить (с до­полнениями), а затем заключить новый коллективный договор (см. ст. 40—44 Трудового кодекса Российской Федера­ции).

Если в учебных учреждениях города не ввели новые условия оплаты труда, а показатели по числу читателей сохра­нились прежние, то необходимо уточ­нить эти данные вместе с руководством училища.

Привожу пример положения образовательного учреждения:

ПОЛОЖЕНИЕ о  премировании работников

муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 46 имени гвардии генерал – майора В.А.Глазкова Советского района Волгограда Смотри далее

http://74.125.77.132/search?q=cache:Rwtm-zu6LVkJ:elchanka46.ru/docs/premii.doc+%D0%B4%D0%BE%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8B+%D0%B8+%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B1%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%B8+%D0%B1%D0%B8%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%8E+%D0%B2+%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%BC+%D1%83%D1%87%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8&cd=2&hl=ru&ct=clnk&gl=ru

А ещё интересно почитать комментарии коллег к вопросу «Оплачивают ли библиотекарям работу с учебниками? - Разговор сильных личностей», на канале группы BIBLIO-MEDIA созданный для новостей и профессионального общения школьных библиотекарей.  

Смотри далее http://friendfeed.com/biblio-media/7f7e12ae

 

---

Сорокина Е.В., методист медиатеки