Сообщество школьных библиотекарей Поволжский округ

По материалам журнала «Школьная библиотека». Консультирует юрист В.Л.Винокур

Вопрос: «Положена ли доплата школьным библиотекарям за работу с учебниками? Что нужно сделать для решения этого вопроса?»

Ответ: О возможности осуществления до­полнительной оплаты школьным библиотечным работникам за работу с библиотечным фондом школьных учебников без указания размера доп­латы упоминается в примечании к пункту 25 не отмененного до настоящего времени приказа Министерства просвещения СССР от 23 мая 1978 г. № 79 «О введении в действие инструкции о создании и обновле­нии библиотечных фондов учебников, по­рядка их использования и мерах обеспече­ния их сохранности». В упомянутом пункте 25 записано: «Непосредственную работу с библи­отечным фондом учебников в школе ведет биб­лиотекарь, а при его отсутствии другой сотруд­ник школы, назначенный директором школы, ответственным за работу с библиотечным фон­дом школьных учебников».

В абзаце 2 пункта 84 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минис­терства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94 предусматривалось, что «библиотекарям или другим сотрудникам общеобразователь­ных школ (школ-интернатов) всех типов и наи­менований за работу с библиотечным фондом учебников предусматривается доплата...» (приведены размеры доплат в размерах того времени).

Что же касается высланной в адрес редак­ции журнала копии письма или разъяснения Комитета образования Правительства города Москвы от 17 сентября 2001 г. за № 2-9-1177 за подписью заместителя председателя коми­тета Е.В. Никоненко, адресованного начальни­кам окружных управлений образования гор. Москвы, согласно которому руководителям об­щеобразовательных учреждений для работы с фондом бесплатных учебников предусматри­вается вводить в штатное расписание часть до­полнительной ставки должности «библиоте­карь» в зависимости от количества учащихся, то в данном случае следует:

Составить и передать с соответствующим за­явлением директору проект штатного расписа­ния библиотеки СОШ, составленного с учетом содержания этого документа, — для утвержде­ния директору образовательного учреждения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 27 Примерного положения о библиотеке обще­образовательного учреждения, введенного в действие Письмом Министерства образова­ния РФ от 23 марта 2004 г. № 14-51-70/13, заведующий библиотекой разрабатывает и представляет руководителю общеобразователь­ного учреждения на утверждение структуру и штатное расписание библиотеки, которые раз­рабатываются на основе объемов работ, опре­деленных положением о конкретной библиотеке общеобразовательного учреждения с использо­ванием «межотраслевых норм времени на процессы,  выполняемые  в библиотеках»

(Постановление Министерства труда и соци­ального развития Российской Федерации от 3 февраля 1997 г. № 6).

Также заведующий школьной библиотекой вправе на основании подпункта «е» пункта 33 вышеупомянутого Примерного положения о библиотеке «вносить предложения руководите­лю общеобразовательного учреждения по со­вершенствованию оплаты труда, в том числе надбавок, доплат и премирования работников библиотеки за дополнительную работу, не вхо­дящую в круг основных обязанностей работни­ков библиотеки».

Если на поданное заявление письменного от­вета от администрации образовательного уч­реждения вы не получите, то следует обратиться в управление образования.

Вопрос: «Что делать, если завхоз отказы­вается выделять уборщицу для уборки по­мещения библиотеки?»

Ответ: В этом случае следует регулярно пи­сать докладные записки на имя директора обра­зовательного учреждения и хранить их копии с отметками о получении (или с указанием номера и даты регистрации в качестве входящих доку­ментов) на том основании, что заведующая школьной библиотекой является руководителем структурного подразделения библиотеки, сог­ласно пункту 2 Примерного положения о библио­теке общеобразовательного учреждения (Пись­мо Министерства образования Российской Фе­дерации от 23 марта 2004 г. № 14-51-70/13), и, таким образом, подчиняется непосредственно директору общеобразовательного учреждения, который на основании пункта 70 Типового поло­жения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 г. № 196 (с последующими изменениями и дополнениями), осуществляет руководство общеобразователь­ным учреждением и, в частности, осуществляет распределение должностных обязанностей и не­сет ответственность за уровень квалификации работников (пункт 81 Типового положения).

Вопрос: «Может ли повлиять инвалид­ность на решение вопроса о продолжи­тельности рабочего дня при совмещении ставок?»

Ответ: Да, может, если в Вашей индивидуаль­ной программе реабилитации инвалида 3-й группы указывается ограничение на совме­щение работ (должностей) в рамках 8-часрвого рабочего дня.

В соответствии с требованиями статьи 24 Фе­дерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (с последующими изменениями и допол­нениями) работодатель обязан «создавать инва­лидам условия труда в соответствии с индивиду­альной программой реабилитации инвалида».

Аналогичное условие содержится в статье 224 Трудового кодекса Российской Федерации: «работодатель обязан... создавать для инвали­дов условия труда в соответствии с индивиду­альной программой реабилитации».

Согласно статье 94 Трудового кодекса РФ, «продолжительность ежедневной работы (сме­ны) не может превышать определенного време­ни для инвалидов — в соответствии с медици­нским заключением, выданным в порядке, уста­новленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Вопрос: «Почему оформляют не на ставку 0,5 библиотекаря, а только на 0,4?»

Ответ: Вопрос о порядке оплаты вашего тру­да должен решаться до издания приказа о до­полнительной работе и с вашим непосредствен­ным участием.

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без осво­бождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата, размер которой устанавливается по соглаше­нию сторон трудового договора с учетом со­держания и (или) объема дополнительной ра­боты (статья 151 Трудового кодекса РФ).

При оплате работы по совместительству оп­лата производится из расчета должностного ок­лада по должности, указываемого в трудовом договоре, оформляемом в случае совместитель­ства (статья 60.1 Трудового кодекса РФ).

За разъяснением вопроса о «странностях», при начислении зарплаты следует письменно обратиться к директору СОШ, а если письменно­го ответа не последует или его содержание вас не удовлетворит, то с соответствующими заяв­лениями вы вправе обратиться по выбору:

— в местное управление образованием;

— в прокуратуру;

— в Государственную инспекцию труда, сот­рудники которой выезжают с проверками по сиг­налам о нарушениях трудового законодатель­ства и вправе накладывать взыскания, предус­мотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, — на ру­ководителей, допускающих нарушения трудовых прав работников.

Материал подготовлен Еленой Сорокиной,

методистом медиатеки